盈江縣建設(shè)局副局長(zhǎng)李文強(qiáng)認(rèn)為，在即將展開(kāi)的重建工作中，建筑質(zhì)量是一個(gè)必須克服的難題。在“3.10”地震中，大量的房屋倒塌和損壞顯示，當(dāng)?shù)貙?duì)建筑質(zhì)量的監(jiān)控還存在一些空白。 　　民房倒塌更嚴(yán)重 　　據(jù)盈江縣官方介紹，“3·10”地震的25名死者，大部分都是城區(qū)內(nèi)的房屋倒塌所致。南都記者走訪縣城發(fā)現(xiàn)，簡(jiǎn)易房和城中村民居倒塌最為嚴(yán)重。在繁華街區(qū)，只有天緣超市、永勝賓館和玉錦公司等比較老舊的建筑倒塌。 　　在城郊村寨，農(nóng)民們的老屋和用空心磚建的新房，也絕大多數(shù)倒塌。在距現(xiàn)場(chǎng)兩公里遠(yuǎn)的平原鎮(zhèn)拉勐寨，57戶人家，就有51戶的房屋倒塌或重?fù)p，全村幾乎需要全部重建。 　　拉勐寨組長(zhǎng)金小四家的主房，在“3·10”地震后僅產(chǎn)生一條細(xì)縫，是該村最結(jié)實(shí)的建筑。金小四說(shuō)，他蓋房耗資10多萬(wàn)元，是普通建房的兩倍，才保證了質(zhì)量。 　　低劣建材占領(lǐng)農(nóng)村 　　“我們一直禁止使用大空心磚建房。”李文強(qiáng)說(shuō)，這種磚使用的材料和制作工藝都決定了其在地震中不堪一擊。但是在倒塌的廢墟中，幾乎隨處可見(jiàn)這種磚。原因很簡(jiǎn)單：便宜。 　　李文強(qiáng)介紹說(shuō)，盈江縣總體上屬于貧困地區(qū)，在縣城的城中村和鄉(xiāng)下，蓋房的人往往缺乏資金，也缺乏安全意識(shí)，為了省錢(qián)，就讓大空心磚之類的低劣建材占領(lǐng)了市場(chǎng)。 　　而且，國(guó)家近年來(lái)要求淘汰傳統(tǒng)窯燒磚，推廣免燒水泥磚。但該磚從配料到制作，再到最后晾曬，技術(shù)要求都比較嚴(yán)格，才能保證質(zhì)量。可是在現(xiàn)實(shí)中，全天候全流程的監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)，不少?gòu)S家偷工減料，造成質(zhì)量隱患。 　　建筑隊(duì)大多無(wú)資質(zhì) 　　除了建材低劣，大量沒(méi)有資質(zhì)的建筑隊(duì)也很難保證施工質(zhì)量。李文強(qiáng)說(shuō)，這些建筑隊(duì)蓋房子，一般都是“照葫蘆畫(huà)瓢”，甚至有的還“一邊建，一邊設(shè)計(jì)”。 　　這讓建設(shè)部門(mén)很難監(jiān)管。“在國(guó)有土地上建房，我們可以從設(shè)計(jì)開(kāi)始監(jiān)管，一直到驗(yàn)收。如果有必要，我們還可以通過(guò)法院，追究建筑方的法律責(zé)任。”但在農(nóng)村集體土地上，建房的人一般都不聽(tīng)管，全縣面積也太大，建設(shè)局人力物力有限，“不可能守著每一個(gè)工地”。 　　在“3·10”地震后，平原鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)二分隊(duì)村內(nèi)，幾乎所有的房子都倒塌或成為危房。村民鄧忠兵說(shuō)，村里蓋房一般都是自己找個(gè)樣式，再請(qǐng)附近的建筑隊(duì)干，“知道這不正規(guī)，可大家都這么辦。” 　　統(tǒng)建監(jiān)管難度極大 　　2008年，盈江“8·20”地震后，當(dāng)?shù)卣畣?dòng)重建計(jì)劃，補(bǔ)貼災(zāi)民蓋房。據(jù)盈江縣建設(shè)局副局長(zhǎng)李文強(qiáng)介紹，這些重建房有的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，有的統(tǒng)規(guī)自建。在“3·10”地震中，這些房子明顯比村民自蓋房抗震。 　　但政府統(tǒng)一修建，監(jiān)管難度極大。李文強(qiáng)說(shuō)，兩年前的重建中，建設(shè)局負(fù)責(zé)一個(gè)村子22戶房屋的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。為此，該局專門(mén)抽調(diào)3個(gè)人，每天到工地上班，監(jiān)控每個(gè)流程，整整忙了3個(gè)月。在監(jiān)管中，糾正了數(shù)次施工隊(duì)的錯(cuò)誤做法。 　　盈江災(zāi)區(qū)即將進(jìn)行新一輪重建，李文強(qiáng)認(rèn)為，既要趕上工期，又要保證質(zhì)量，政府的監(jiān)管難度將非常大，“需要好好研究”。