近年來,河南省三門峽市建委以落實關于加快建筑業發展意見為指導,緊緊抓住當前經濟發展和國家擴大內需政策的重要戰略機遇,貫徹落實建筑業發展的有利政策,推進行業體制創新和技術進步,緊緊圍繞做大、做強建筑業,以打造豫晉陜黃河“金三角”建筑強市為目標,加快建筑業快速健康發展。   發揮地域資源優勢,壯大建筑企業實力 三門峽市地處豫晉陜黃河“金三角”,是改革開放后我國中西部發展的一座新興城市。有著“黃河明珠”、“天鵝之城”的美譽,曾榮獲“中國優秀旅游城市”、“中國特色魅力城市200強”、“全國水土保持生態環境建設示范城市”等榮譽。   近年來,三門峽市建委利用地域和資源優勢,大力發展城鄉建設,取得了明顯成效。2008年,全市完成建筑業總產值達56.27億元,比上年同期增長23.7%%,建筑業的發展帶動了多個產業及社會經濟的全面發展。截至目前,全市建筑施工企業發展到171家,專業涵蓋了房屋建筑、公路、礦山、水利、電力等多個施工領域,基本構成了以施工總承包-專業承包-勞務分包為模式的建筑業結構體系。全市社會建筑業從業人員逐步增加,由2007年的29268人,增加到2008年的36241人,同比增長23.9個百分點,極大地解決了農村剩余勞動力就業問題,基本形成了以建筑業發展為主導的經濟格局。   行業協會牽線搭橋,助推建筑業快速發展 為推動建筑業快速發展,解決企業發展難題,三門峽市建筑業協會聯合勘察設計、工程造價、市政公用等部門成立了“建筑業專家咨詢委員會”,面向社會開展技術咨詢服務,推進建設工程項目向科學、節能、經濟、適用等方面發展。 三門峽市建筑業協會在不斷深入企業調研中得知,建筑企業多以傳統方式發展,創新意識不強。其原因是缺乏具有專業技術和文化知識的高素質人才。協會經過與高等職業技術學院和當地人事部門協商,鼓勵有實力的建筑企業與大中院校開展校企合作。針對大多非公有制施工企業由于專業技術評審渠道不暢,許多長期從事建筑業的技術骨干無法進行職稱評審,嚴重影響企業晉級和發展。協會積極協助人事部門開展建筑行業非公有制企業專業技術職稱評定。通過專業培訓考試、答辯和業績考評,優選一批技術過硬的專業技術人才,為達到初、中級專業技術職稱的400余名專業技術人員頒發了職稱證書。 今年5月17日,協會又組織100余家企業參加三門峽職業技術學院舉辦的豫晉陜黃河金三角第二屆科技文化藝術節。在時下高校畢業生就業的關鍵時期,6月16日,協會組織需求專業人才的企業與高職院校應屆畢業生,開展面對面的人才對接。通過牽線搭橋、校企合作、工學結合,優選了大批高素質人才,為實現建筑業和區域經濟發展提供了人才保障。   加強市場監管,打造建筑業強市 自2004年三門峽市被確定為河南省工程擔保試點城市以來,不斷探索和完善適合本市擔保制度的運作模式。在工程運行中,利用招投標手段推動“四新技術”,用新的科學技術激活建筑市場,促進建筑市場健康發展。對業主違法肢解工程等行為依法查處,暫緩核準招標申請,加大監管力度。通過推行工程擔保和工程保險制度,規范招標投標人的計價行為。 在工程質量和施工安全監管中,不斷創新監管方式,采取差別化管理。對管理水平低、質量問題多的工程,采取網上公示、展版曝光等措施加大日常監督力度,及時排除安全隱患。重點抓住塔吊和模板支撐兩個最易引發重大事故的危險源,實施專人監督管理。通過月安全百分考核、召開約談會、記不良行為記錄、行政處罰等手段提高執法效力,督促企業強化安全管理,落實安全責任,提高文明施工水平。進行重點監管,同時引導企業開展通病治理和創優活動。由于管理有力,措施到位,全市建設行業安全生產形勢穩定,三門峽市已經連續4年保持建筑行業零死亡,沒有發生重大以上建筑安全事故,受到了有關部門的表彰。   充分利用能源優勢,開展節能墻材工作   在發展建筑業的同時,三門峽市圍繞能源工業、煤化工工業、鋁工業、冶金建材等產業優勢,發展壯大本市建筑節能企業和新型防水卷材等建材業,充分發揮地理、資源優勢,利用煤矸石、粉煤灰、爐渣等廢棄資源,大力發展新型墻材企業。重點對廢棄粉煤灰綜合利用、太陽能一體化、新型墻材的換代產品調研等方面做了大量的工作。利用舉辦大型“建筑節能和新產品、新技術”推廣會,邀請省內外專家和名優企業進行專題講座,以推動建筑節能發展,由此給該市建設領域在建筑節能方面引進了新理念。 在推動和發展建筑業的同時,三門峽市還加快新型墻體材料企業的培育和導向,制定相應的管理政策。截至今年5月,三門峽市新型墻材企業已發展到68家,產品覆蓋磚、板、塊3大類,共17個品種。產能達到17.6億標磚,形成以粉煤灰為蒸壓系列、煤矸石為燒結系列的產業化新材體系,累計利用工業廢渣115萬噸,實現節地1029畝,節約能源3.86萬噸標煤,使新型墻材形成更加標磚化、系列化、品種齊全、功能多樣的產品鏈條。新型墻材使用面積占建筑總面積的44%%(城區87%%),新型墻材產量達4.11億標磚,占墻材總量(5.38億標磚)的76.4%%。有效促進了新型墻材在建筑工程中的應用。