一元復(fù)始，萬(wàn)象更新，我們跨入了2008年。在取得了合同額和總產(chǎn)值雙超百億元的輝煌成就之后，集團(tuán)這艘巨艦將如何繼續(xù)破浪前行？集團(tuán)總公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記納杰在1月4日接受本報(bào)記者專訪時(shí)，對(duì)集團(tuán)目前的形勢(shì)和任務(wù)作了全面闡述。他指出，站在新起點(diǎn)，踏上新征程，前面困難重重，然而逆水行舟，不進(jìn)則退，我們必須堅(jiān)定信心，做強(qiáng)做大，促進(jìn)集團(tuán)又好又快地發(fā)展。 記者：集團(tuán)總公司剛剛隆重舉行了合同額和總產(chǎn)值雙超百億元慶祝活動(dòng)，為2007年畫(huà)上了一個(gè)圓滿的句號(hào)，請(qǐng)問(wèn)納董對(duì)此有何評(píng)價(jià)？ 納杰：既然已經(jīng)是圓滿的句號(hào)了還要問(wèn)我有何評(píng)價(jià)，憑我多年與記者打交道的經(jīng)驗(yàn)，你這個(gè)問(wèn)題有點(diǎn)來(lái)者不善，就像去年9月份我剛剛從武漢領(lǐng)回來(lái)“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”的獎(jiǎng)牌，你們卻推出評(píng)論《明年我們還能進(jìn)500強(qiáng)嗎》一樣。不過(guò)我欣賞你們這種風(fēng)格，媒體就是要有獨(dú)立思考，見(jiàn)人所未見(jiàn)，發(fā)人所未發(fā)。 集團(tuán)去年合同額和總產(chǎn)值雙超百億元，提前兩年實(shí)現(xiàn)倍增行動(dòng)計(jì)劃，是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)資委及省直有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過(guò)集團(tuán)廣大干部職工辛勤奮戰(zhàn)一年取得的輝煌業(yè)績(jī)，值得大書(shū)特書(shū)，其在集團(tuán)發(fā)展歷史上的里程碑意義，不容抹煞。 但是，成績(jī)已經(jīng)屬于過(guò)去， 我們不能枕在成績(jī)上睡大覺(jué)，更不能盲目樂(lè)觀。我們要清醒地看到，我們的百億元產(chǎn)值，含金量是不夠高的。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年1至3季度，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30582億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額658億元，我算了一下，全國(guó)建筑業(yè)平均產(chǎn)值利潤(rùn)率是2.15%的水平，而我們呢，2007年大概才是0.5%的水平，不但低于全國(guó)平均水平，也低于西部地區(qū)1%的平均水平。不比不知道，一比嚇一跳，我說(shuō)過(guò)，企業(yè)是以盈利為宗旨的，面對(duì)0.5%的產(chǎn)值利潤(rùn)率，我們有什么理由樂(lè)觀得起來(lái)呢？ 記者：含金量高也罷，低也罷，這兩個(gè)100億元就是集團(tuán)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。請(qǐng)問(wèn)在此基礎(chǔ)之上，集團(tuán)要繼續(xù)發(fā)展，面臨著怎樣的形勢(shì)？ 納杰：形勢(shì)問(wèn)題是需要月月講年年講的，因?yàn)槊鎸?duì)不同的形勢(shì)就有不同的任務(wù)，對(duì)我們面臨的形勢(shì)必須有清醒的估量和準(zhǔn)確的把握，只有這樣才能制訂出正確的戰(zhàn)略目標(biāo)。 我們面臨的形勢(shì)同樣是不容樂(lè)觀的。 1、我們處于一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度激烈的行業(yè)，云南去年基建投資為800億元，其中300多億的承包權(quán)是為中央企業(yè)所壟斷的，剩下的400多億，全省有1700多家建筑企業(yè)在拼搶。 2、集團(tuán)負(fù)擔(dān)沉重。我們有16000名離退休職工；我們?cè)趦?cè)職工中有6000人沒(méi)有在崗；集團(tuán)欠稅幾個(gè)億；50多年積累下來(lái)的困難沒(méi)有得到根本性的緩解，尚有14000人沒(méi)有配套住房；在職在崗職工的平均工資低于社會(huì)平均水平；業(yè)主拖欠集團(tuán)工程款近20億元。一句話，集團(tuán)是負(fù)重前行，苦不堪言。 3、集團(tuán)技術(shù)裝備老化。“工欲善其事，必先利其器”。沒(méi)有金剛鉆，攬不來(lái)瓷器活。由于集團(tuán)原始積累遲遲沒(méi)有完成，資金積累嚴(yán)重不足，導(dǎo)致集團(tuán)設(shè)備更新速度緩慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力降低。集團(tuán)要大力拓展水利水電建設(shè)市場(chǎng)，以我們現(xiàn)有的裝備水平去參與競(jìng)爭(zhēng)無(wú)異于天方夜譚，這就是我們與易初明通公司結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴，以融資租賃方式引進(jìn)大型設(shè)備，就是砸鍋賣鐵也要把自己武裝起來(lái)的原因所在。 4、建筑是微利行業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)本就十分困難，再加上業(yè)主拖欠工程款、墊資承攬項(xiàng)目、決算滯后等因素的影響，集團(tuán)資金非常緊張。我常戲稱集團(tuán)是“三無(wú)企業(yè)”——一無(wú)資源，不比冶金行業(yè)有礦山，旅游行業(yè)有景點(diǎn)，農(nóng)民有土地；二無(wú)資金，政府對(duì)我們的原始資本注入就只有1500萬(wàn)元；三無(wú)高端人才，比不上技術(shù)密集型企業(yè)。 5、集團(tuán)管理過(guò)度粗放，而且習(xí)以為常，竟然在企業(yè)內(nèi)部得到了普遍認(rèn)同，好像不粗放就不像建筑企業(yè)，所以效益流失非常嚴(yán)重，任何一個(gè)有良知的建工人莫不為此痛心疾首。建筑業(yè)、尤其是房屋建筑雖然是微利行業(yè)，但是并非無(wú)利可圖。云南的建筑市場(chǎng)相對(duì)于沿海地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)是有很多優(yōu)勢(shì)的，沿海現(xiàn)在工程單價(jià)比我們?cè)颇线€要低，但是他們的施工企業(yè)還有利潤(rùn)可賺，而我們處于比他們要好一些的環(huán)境卻賺不到錢，就是粗放管理造成的，這直接反映出集團(tuán)激勵(lì)約束機(jī)制缺位，薪酬體系缺陷突出。 6、集團(tuán)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)缺少戰(zhàn)略思維，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略定位不清晰，思考不深刻，為保生存而消耗了我們絕大部分的精力和資源。我們總是習(xí)慣性地盯著眼前的工作，沒(méi)有完整的戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)發(fā)展有些盲目。近日重溫《毛澤東選集》，我再次驚異于毛澤東同志對(duì)于戰(zhàn)略問(wèn)題始終不渝的高度關(guān)注，像《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》、《抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》、《戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略問(wèn)題》、《解放戰(zhàn)爭(zhēng)第二年的戰(zhàn)略方針》等篇，在四卷書(shū)中都是極有分量的文章，實(shí)際上其他很多標(biāo)題中沒(méi)有“戰(zhàn)略”字眼的文章，探討的仍然是戰(zhàn)略問(wèn)題。當(dāng)他剛剛抵達(dá)陜北，手中只有萬(wàn)數(shù)人馬，喘息未定，卻就在窯洞中、油燈下思考起了整個(gè)中國(guó)革命的戰(zhàn)略，這是何等廣闊的胸懷和遠(yuǎn)大的抱負(fù)！沒(méi)有這樣胸懷和抱負(fù)的領(lǐng)袖，很難想象憑那萬(wàn)數(shù)人馬會(huì)打得進(jìn)北京城！ 7、集團(tuán)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，但是大家對(duì)人才流失原因的反思卻非常簡(jiǎn)單、膚淺，總認(rèn)為就是因?yàn)榧瘓F(tuán)是困難企業(yè)，待遇低，所以留不住人。待遇低作為人才流失的原因之一，對(duì)此我并不否認(rèn)。但是實(shí)際上，我們流失的有些人才，在集團(tuán)待遇還不是那么低的，為什么也走了呢？這就要從文化問(wèn)題上來(lái)反思了，對(duì)人才流失的原因要上升到企業(yè)文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。應(yīng)該說(shuō)我們沒(méi)有給一些很能干、可以成為核心人才的人提供好的舞臺(tái)，或者提供了好的舞臺(tái)卻沒(méi)有提供好的劇本，或者對(duì)有了好舞臺(tái)好劇本并表演得好的人沒(méi)有足夠的褒獎(jiǎng)，對(duì)表演得差的人沒(méi)有足夠的懲罰，賞不當(dāng)其勞，罰不當(dāng)其罪，這才是導(dǎo)致我們?nèi)瞬帕魇У母顚哟蔚脑颉? 8、集團(tuán)機(jī)制陳舊，政令不暢。最明顯的就是我們有著大量的規(guī)章制度，但是到底有多少是還有用、需要保留的，有多少是過(guò)時(shí)了、需要廢止的，有多少是跟企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀、跟社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不相匹配的，這個(gè)沒(méi)有人去作認(rèn)真的清理和研究，從而導(dǎo)致我們?cè)诩扔杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩、機(jī)關(guān)色彩，又有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)色彩這樣互相矛盾沖突的幾種體系下生存，導(dǎo)致政令不暢，用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)和調(diào)節(jié)、與市場(chǎng)接軌的制度體系還沒(méi)有建立起來(lái)。 9、集團(tuán)人力資源結(jié)構(gòu)失調(diào)。主要表現(xiàn)在工種不配套，全集團(tuán)調(diào)配人力資源的能力弱，人力和人才的分布不合理，這些現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，但是一直沒(méi)有被全面提到議事日程上來(lái)加以解決。我們是集而不團(tuán)，沒(méi)有任務(wù)時(shí)要養(yǎng)龐大的隊(duì)伍，任務(wù)多了卻缺少領(lǐng)兵打仗的人；沒(méi)有任務(wù)時(shí)拼命找任務(wù)，任務(wù)多了領(lǐng)導(dǎo)又得四處“救火”。 10、集團(tuán)為灰色地帶付出的成本過(guò)大。建筑業(yè)、建筑市場(chǎng)布滿灰色地帶，我們?yōu)榱酥袠?biāo)要四面出擊走關(guān)系，再加上中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用提取，使得投標(biāo)成本高得嚇人，我們的利潤(rùn)少之又少。 11、集團(tuán)的項(xiàng)目管理模式，成本控制僅僅局限于沒(méi)有嚴(yán)格核算的利潤(rùn)之上，整個(gè)管理沒(méi)有系統(tǒng)的過(guò)程控制，不統(tǒng)籌權(quán)衡債權(quán)債務(wù)，不統(tǒng)籌盤算利潤(rùn)空間，一般都是等完工以后以價(jià)差量差的調(diào)整作為彌補(bǔ)，人為操作空間過(guò)大。 12、集團(tuán)在此之前一直沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法，成本控制的尺度較難把握，人治現(xiàn)象非常突出，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有明確的目標(biāo)控制。 當(dāng)然，我在這里一口氣列舉了集團(tuán)從外到內(nèi)面臨的十一二個(gè)難題，是不是就表明集團(tuán)已經(jīng)無(wú)藥可救了呢？顯然不是的！集團(tuán)在面臨上述挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨很多發(fā)展機(jī)遇，也存在很多優(yōu)勢(shì)。比如云南屬于經(jīng)濟(jì)落后省份，固定資產(chǎn)投資力度仍將不斷加大，這就是我們的發(fā)展機(jī)遇。比如我們有一流的品牌，一流的隊(duì)伍，無(wú)論是省屬重點(diǎn)骨干企業(yè)的地位、56年的歷史、100億元的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、14項(xiàng)魯班獎(jiǎng)的驕人業(yè)績(jī)，在云南建筑業(yè)都是無(wú)人可以取代的，這就是我們繼續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。但是我一向認(rèn)為，優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)處、成績(jī)擺在那里，不說(shuō)它也不會(huì)消失，關(guān)起門來(lái)尤其不必去說(shuō)，而劣勢(shì)、不足、問(wèn)題擺在那里，如果我們不予以正視，加以重視，任其繼續(xù)泛濫，就會(huì)釀成滅頂之災(zāi)，“思其危則安，忘其危則危”！ 記者：居安應(yīng)當(dāng)思危，居危尤應(yīng)思危，納董所言極是。那么在此形勢(shì)下，您認(rèn)為集團(tuán)目前、或者說(shuō)整個(gè)2008年的任務(wù)是什么呢？ 納杰：2008年的任務(wù)，要經(jīng)過(guò)集團(tuán)總公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究和職代會(huì)審議通過(guò)，才能確定下來(lái)，以下所說(shuō)的僅是我個(gè)人的一點(diǎn)看法。 1、首先是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神。學(xué)習(xí)十七大精神，不能僅僅停留于宣講，更應(yīng)落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展的行動(dòng)中去。由于過(guò)去年代左傾路線盛行，政治學(xué)習(xí)從內(nèi)容到形式都受到嚴(yán)重扭曲，使大家產(chǎn)生了逆反心理，所以現(xiàn)在很多地方都是在走過(guò)場(chǎng)，照本宣科，學(xué)過(guò)就忘。實(shí)際上如果大家靜下心來(lái)研讀，就會(huì)發(fā)現(xiàn)十七大報(bào)告無(wú)一字未經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲，無(wú)一論未擊中要害，比如報(bào)告強(qiáng)調(diào)走自主創(chuàng)新之路，而創(chuàng)新能力不足，這正是我們集團(tuán)的軟肋。所以我們必須認(rèn)真學(xué)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際學(xué)，而且學(xué)了之后就要去落實(shí)，去改進(jìn)。 2、要解決企業(yè)的定位與戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定。企業(yè)首先要通過(guò)定位，才能很好地選擇發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)定各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。定位，一是要解決我們從哪里來(lái)、現(xiàn)在在哪里、將要到哪里去的問(wèn)題；二是要解決我們?nèi)绻_定了要到哪里去，但是要怎樣才能去到那里的問(wèn)題。 應(yīng)當(dāng)明確地說(shuō)，對(duì)集團(tuán)的定位就是要做強(qiáng)做大。 戰(zhàn)略在企業(yè)中處于最重要的地位，雖然我們面臨著五花八門的具體問(wèn)題，但是再難也要放下眼面前的問(wèn)題，從戰(zhàn)略入手，不能見(jiàn)子打子、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。一定得依靠戰(zhàn)略管理，系統(tǒng)分析，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，痛下決心對(duì)業(yè)務(wù)流程、管理模式、組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行全面思考。 只有確定了戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)的各項(xiàng)工作才會(huì)具有實(shí)際意義。然后再將目標(biāo)層層分解，使全體職工集中力量共同朝一個(gè)方向努力。 2008年的戰(zhàn)略目標(biāo)如何設(shè)定呢？我看產(chǎn)值要達(dá)到110億元，產(chǎn)值利潤(rùn)率能不能達(dá)到1%？每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)上交集團(tuán)總公司產(chǎn)值的1%！在此之外，項(xiàng)目能否非常強(qiáng)硬地劃分為三類，分別上交給子公司4%、5%、6%，作為鐵定的上交指標(biāo)？ 3、要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。一是要樹(shù)立正確的價(jià)值觀，引領(lǐng)用人的正確導(dǎo)向，確立效益至尊的地位。我認(rèn)為正確的價(jià)值觀就是分清是非，認(rèn)清什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，批判錯(cuò)的堅(jiān)持對(duì)的，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)的懲罰錯(cuò)的，要把這作為我們較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的價(jià)值觀；二是要提倡奉獻(xiàn)精神，把有激情、能力強(qiáng)的人聚集到發(fā)展云南建工的大旗下，要有完成建工集團(tuán)56年未竟事業(yè)舍我其誰(shuí)的氣魄；三是要完善制度體系，建立與市場(chǎng)接軌的管理制度，扼制潛規(guī)則的作用。打開(kāi)前門堵住后門這件事，在2008年一定要真抓實(shí)干；四是要打造品牌形象，推廣視覺(jué)文化，要有系統(tǒng)的形象包裝和每年都要更新的宣傳片；五是要反思業(yè)務(wù)流程，規(guī)范行為文化，讓潛規(guī)則沒(méi)有發(fā)揮作用的可乘之機(jī)。 優(yōu)秀的文化一旦建立起來(lái)，腐朽的文化就不會(huì)再主導(dǎo)我們的行為，所以一定要培育優(yōu)秀的文化，只有優(yōu)秀文化才會(huì)讓企業(yè)步入良性循環(huán)軌道。 4、要重視歸屬感的建立。企業(yè)必須有強(qiáng)大的凝聚力才能形成共同價(jià)值觀，才能產(chǎn)生歸屬感。只有有歸屬感的企業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，如果沒(méi)有這種忠誠(chéng)，那么他所有的行為就很難由強(qiáng)制變?yōu)樽园l(fā)和自覺(jué)。 憑什么建立歸屬感？企業(yè)必須要有清楚的發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略能指導(dǎo)員工做正確的事，用正確的方法做正確的事能達(dá)到事半功倍的效果，而用同樣正確的方法去做不正確的事就會(huì)事倍功半甚至勞民傷財(cái)。沒(méi)有戰(zhàn)略就會(huì)導(dǎo)致主帥無(wú)謀累死三軍。戰(zhàn)略和目標(biāo)能讓員工看到前途和希望，知道我們將向何處去，對(duì)未來(lái)充滿信心，而不是盲目地應(yīng)付差事。制訂并公開(kāi)發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也是公司對(duì)員工的承諾和責(zé)任，對(duì)自身的約束和鞭策。此外還要有簡(jiǎn)單透明易行的分配管理辦法，要透明就得公開(kāi)，只有公開(kāi)了才會(huì)公平。激勵(lì)機(jī)制一定要公平，不能因人而異，不能朝令夕改，流于形式。要有良好的用人機(jī)制，通過(guò)完善人才資源管理，為員工提供成長(zhǎng)空間，為愿意有所作為者提供發(fā)展通道。一定要逐漸把“相馬”改為“賽馬”，大膽使用年輕人，一方面加強(qiáng)培訓(xùn)，一方面大膽引進(jìn)。要處理好歷史遺留問(wèn)題，如債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重、職工收入過(guò)低、住房條件太差等等，都要一項(xiàng)一項(xiàng)列出來(lái)，看哪些是通過(guò)我們自身努力能夠解決的，而哪些則需要依靠黨和政府的幫助和扶持才能解決，分類明確責(zé)任人，依次去解決。 5、要以開(kāi)展“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面提升集團(tuán)的執(zhí)行力。 6、要統(tǒng)籌省內(nèi)省外、國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，拓展集團(tuán)發(fā)展空間，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 7、要組織專人研究資本運(yùn)作，全面介入資本運(yùn)作市場(chǎng)，培育并發(fā)展新的投資公司，積極與有關(guān)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取有關(guān)公司上市。 8、我們一定要堅(jiān)定不移地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是要把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)當(dāng)作第二主業(yè)來(lái)加以培育。搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，我們從1992年起步并不算晚，可惜的是力度太小，開(kāi)發(fā)規(guī)模和效益與我們這樣一個(gè)大集團(tuán)的地位是不相匹配的。然而亡羊補(bǔ)牢，未為遲也，只要我們深刻反思，奮起直追，發(fā)展空間還是有的。房建是微利行業(yè)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。集團(tuán)必須盡快完成原始積累，只有這樣才能繼續(xù)發(fā)展，才能補(bǔ)上對(duì)職工的歷史欠帳，這也是全集團(tuán)的共識(shí)。要想在微利行業(yè)賺錢，我們就只有在做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí)，向主業(yè)的上下游更有油水的地方延伸，這也應(yīng)當(dāng)是稍具常識(shí)的人都明白的道理罷？國(guó)內(nèi)凡是發(fā)展得好的建筑企業(yè)，其效益的主要來(lái)源均是開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。在北京建工集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃中，他們到2010年要將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收入做到45億元，這個(gè)數(shù)字不到他們?nèi)瘓F(tuán)全年總產(chǎn)值的20%，而對(duì)集團(tuán)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)率卻將達(dá)到70%以上，什么業(yè)務(wù)賺錢多賺錢快，這是不言自明的。 9、我們一定要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將集團(tuán)各級(jí)黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)改革發(fā)展事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。請(qǐng)不要將我在這里講黨建庸俗地理解為所謂的“兩張皮”現(xiàn)象，細(xì)想一下，黨的思想建設(shè)與我前述的價(jià)值觀問(wèn)題、黨的組織建設(shè)與我前述的用人機(jī)制問(wèn)題、黨的作風(fēng)建設(shè)與我前述的執(zhí)行力問(wèn)題、黨的反腐倡廉建設(shè)與我前述的激勵(lì)約束機(jī)制問(wèn)題，都是密不可分、息息相關(guān)的。 記者：在去年12月10日召開(kāi)的總公司年度財(cái)務(wù)決算會(huì)上講話時(shí)，您曾將集團(tuán)的2007年定義為思想解放年。的確，過(guò)去的一年中，集團(tuán)派人外出考察學(xué)習(xí)和請(qǐng)人進(jìn)來(lái)傳經(jīng)布道的頻率都空前地高，而集團(tuán)總公司在經(jīng)營(yíng)管理上的一些重大舉措，如提出建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制、入股富滇銀行、與老撾企業(yè)組建合資公司等，在集團(tuán)歷史上都似乎未曾有過(guò)先例，“至于成敗利鈍”，包括記者在內(nèi)的很多干部職工都心存疑慮，可否請(qǐng)您對(duì)此作一番詳解？ 納杰：你的話反映了一種普遍的心態(tài)，因此，雖說(shuō)2007年是思想解放年，雖說(shuō)出臺(tái)了一些重大舉措，但在全面推行方面力度是明顯不夠的，沒(méi)有達(dá)到集團(tuán)總公司的要求的。 每一項(xiàng)重大舉措，其效果的顯現(xiàn)都有一個(gè)過(guò)程。但我可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)，你所列舉的幾項(xiàng)舉措，對(duì)于集團(tuán)的發(fā)展肯定是有好處的。 建立和完善與市場(chǎng)接軌的激勵(lì)約束機(jī)制、分配管理辦法，肯定可以很好地解決集團(tuán)的發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，在2008年大家可以拭目以待，總公司一定會(huì)有強(qiáng)有力的推進(jìn)動(dòng)作。我前述的2008年的戰(zhàn)略目標(biāo)如果經(jīng)過(guò)集團(tuán)總公司領(lǐng)導(dǎo)班子和職代會(huì)審議通過(guò)，集團(tuán)必將迎來(lái)更大的跨越式的進(jìn)步。如果大量有激情、愿為云南建工發(fā)展作貢獻(xiàn)、把發(fā)展云南建工當(dāng)作自己事業(yè)的同志逐步走到關(guān)鍵崗位上，跟已經(jīng)為云南建工的發(fā)展作出過(guò)重要貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部們并肩戰(zhàn)斗，那將形成一股強(qiáng)大的力量，核心團(tuán)隊(duì)就會(huì)逐漸打造出來(lái)，通過(guò)一年的努力，為后面的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這種力量是不可低估的。 說(shuō)到入股富滇銀行，其實(shí)人家并不缺我們這樣一個(gè)股東，這個(gè)股東名份是集團(tuán)總公司拼命爭(zhēng)取來(lái)的。雖說(shuō)我們現(xiàn)在要拿出上億元資金入股，但在3年左右，富滇銀行一旦上市成功，我們50多年積累下來(lái)的很多問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。還是那句話，“富人思來(lái)年，窮漢顧眼前”，越是只顧眼前，只知道見(jiàn)子打子拆東墻補(bǔ)西墻 ，就越是富不起來(lái)，就永遠(yuǎn)也沒(méi)有來(lái)年。 在拓展海外市場(chǎng)問(wèn)題上，2007年，我們堅(jiān)決走出非洲，全力開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)，獲得了極大成功，而且這種效應(yīng)還在繼續(xù)放大，這也是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的結(jié)果，大家應(yīng)該打消疑慮，對(duì)2008年充滿信心。集團(tuán)與老撾企業(yè)組建合資公司的具體情況是，集團(tuán)總公司已在老撾成功承建了瑯勃拉邦友誼醫(yī)院、東昌酒店等項(xiàng)目，正在順利實(shí)施2009年第25屆東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，為了真正在老撾市場(chǎng)扎下根來(lái)，并且獲得更多更好的回報(bào)，總公司經(jīng)過(guò)周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行哉撟C，決定出資與蘇州工業(yè)園區(qū)海外投資有限公司、蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司和老撾國(guó)家土地開(kāi)發(fā)股份公司共同組建老撾———中國(guó)萬(wàn)象開(kāi)發(fā)有限公司，共同開(kāi)發(fā)和東運(yùn)會(huì)場(chǎng)館項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的1000公頃土地。與本土企業(yè)開(kāi)展合作，這可說(shuō)是拓展海外市場(chǎng)的一條公認(rèn)的捷徑，近年上海建工進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)、北京建工進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)、浙江廣廈進(jìn)軍阿爾及利亞市場(chǎng)，走的都是這樣一條由“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“競(jìng)合”之路。現(xiàn)在，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)中，靠單打獨(dú)斗甚至無(wú)法滿足標(biāo)書(shū)的基本要求，企業(yè)必須走聯(lián)合之路，以壯大自己的實(shí)力，像中國(guó)土木工程集團(tuán)公司運(yùn)作以色列紅線輕軌項(xiàng)目，就是與德國(guó)西門子公司、以色列（非洲以色列）投資公司、葡萄牙考斯塔公司、以色列巴士公司、荷蘭輕軌公司等組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，并順利中標(biāo)，就是很好的案例。 我們一旦擺脫傳統(tǒng)思想觀念的束縛，所能爆發(fā)出來(lái)的活力是不可想象的。比如我們現(xiàn)在提出妥善處理歷史遺留問(wèn)題，向政府申請(qǐng)大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、在16個(gè)州市之外單列廉租房建設(shè)指標(biāo)，以解決職工住房困難問(wèn)題，這在過(guò)去那種只唯書(shū)、只唯上觀念占統(tǒng)治地位的情況下，都是不可能產(chǎn)生的想法。 記者：不管我們面臨怎樣的形勢(shì)，給自己確定了什么樣的任務(wù)，正如您多次引用過(guò)的《管子》中的話說(shuō)：“國(guó)皆有法，而無(wú)使法必行之法。”關(guān)鍵是要抓落實(shí)。在過(guò)去一年中，從三令五申統(tǒng)一標(biāo)識(shí)問(wèn)題，到對(duì)關(guān)于十公司積極建立完善激勵(lì)約束機(jī)制的報(bào)道作出批示，您對(duì)強(qiáng)化集團(tuán)執(zhí)行力問(wèn)題傾注了不少心血。請(qǐng)問(wèn)對(duì)于破解執(zhí)行難的問(wèn)題，在新的一年中集團(tuán)總公司將作何考慮？ 納杰：前面談到目前的任務(wù)時(shí)，我就說(shuō)過(guò)要以開(kāi)展“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面提升集團(tuán)的執(zhí)行力，這里我愿意再展開(kāi)來(lái)談一談。 要破解執(zhí)行難的問(wèn)題，首當(dāng)其沖的就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。如果不是一個(gè)團(tuán)結(jié)的、為人民服務(wù)的班子，執(zhí)行力是不可能強(qiáng)的。2008年我們要大力加強(qiáng)班子建設(shè)，成員之間要多交流溝通，大事講原則小事講風(fēng)格，形成合力；二是要堅(jiān)定不移地落實(shí)建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制、分配管理辦法問(wèn)題，一個(gè)缺乏動(dòng)力的組織是不可能有執(zhí)行力的；三是要加強(qiáng)合同管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，我們現(xiàn)在的很多問(wèn)題都跟合同不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善有關(guān)，讓人家鉆了空子。要從法律的角度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，明確責(zé)任人和責(zé)任部門，對(duì)履約過(guò)程實(shí)施監(jiān)控；四是要有剛性的預(yù)算管理，改變沒(méi)有預(yù)算的局面、管理粗放的局面，對(duì)總公司下達(dá)的指標(biāo)和任務(wù)必須無(wú)條件地完成；五是要對(duì)項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行修訂和調(diào)整，與激勵(lì)約束機(jī)制統(tǒng)一起來(lái)、掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格規(guī)定所有工程項(xiàng)目平均上交水平均不能少于5個(gè)百分點(diǎn)；六是要嚴(yán)格績(jī)效考核辦法，包括對(duì)項(xiàng)目的全面核算，做到信息對(duì)稱，堅(jiān)持推行“大審計(jì)”等，公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)我們的各項(xiàng)工作。 你說(shuō)的很對(duì)，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。我有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生一個(gè)極端的想法，哪怕是把我們1951年草創(chuàng)時(shí)的管理制度從故紙堆中翻出來(lái)，不折不扣地執(zhí)行一回，產(chǎn)生的效益也許也會(huì)比我們現(xiàn)在打了折扣去執(zhí)行新制度所獲的更多！從這個(gè)意義上說(shuō)，如果2007年是集團(tuán)的思想解放年的話，我就希望2008年是我們的執(zhí)行年。